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        新聞中心

        23

        May

        2018

        第五屆產教融合發展戰略國際論壇落幕

        信息來源:人民網——教育頻道

        人民網北京5月23電(記者熊旭) 近日,第五屆產教融合發展戰略國際論壇(IFIE)在河南駐馬店市落幕。本屆論壇以“扎根中國大地辦大學——新時代產教融合新作為”為主題,設有1個主論壇、7個分論壇和1個圓桌會議。來自13個國家的20個政府機構、245所高校、120家知名企業負責人等共780余人參會。教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒做總結報告。 陳鋒指出,產教融合要重塑產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈,打造創新驅動發展的發動機??萍几锩鼛淼娜祟悓W習方式的革命性變革,催生了智慧學習工場的實驗,這標志著靈巧教育時代的來臨?;陟`巧教育的智慧學習工場具備因需而智、能力本位等10個特征。其不僅立足高等學校和職業院校內部改革,更多著眼于產業、城市和鄉村振興,發揮作為科技和人才核心引擎作用。智慧學習工場通過打造“一核三軸”的核心結構,成為未來高等學校和職業院校的基本單元、產業創新及轉化應用的核心引擎、大艦戰略的基本載體。它的創新型實驗將在學科專業集群、企業基地和綜合實驗區等四個層面進行。論壇發布了新金融智慧學習(2020)項目,項目將搭建多層次、高維度的虛擬金融市場,建立以虛擬技術為場景支撐、以真實規則為秩序的、覆蓋全網、金融市場全場景要素的虛擬金融市場系統。該系統提供全球各主要交易所的多種金融品種實時行情、資訊和模擬交易,真實地再現市場及其操作的氛圍和動態,為高素質新金融人才培養、金融市場科學研究等,提供基礎學習和驗證平臺。 論壇還啟動了鄉村振興學院和企業家學院項目,開啟智慧學習工場新航程。鄉村振興學院是現代化人才培養模式和科技創新方式,縱向打通從創新源頭到田間地頭的創新鏈,解決農業的科學技術問題,橫向解決科技成果怎么轉化到千家萬戶問題。 企業家學院通過構筑企業家學院卓越創新聯盟,吸引國際國內一流大學、知名企業等與地方院校建構常態化合作關系,推動地方院校成為引力中心;為企業家提供包括科技成果轉化、創業孵化轉化、資本運作在內的多項會員服務;緊貼企業發展和創新驅動的困境和痛點,搭建“智慧平臺”;促進區域融入國家創新體系,實現內涵式發展。 論壇還同步舉辦了“地方本科高校深化產教融合、建設高水平應用型大學成果展”。(責編:劉丹(實習生)、熊旭)

        26

        Apr

        2018

        李克強主持召開國務院常務會議 確定推行終身職業技能培訓制度的政策措施等

        信息來源:中國政府網

        李克強主持召開國務院常務會議確定推行終身職業技能培訓制度的政策措施 提高勞動者素質促進高質量發展決定對職務科技成果轉化獲得的現金獎勵實行個人所得稅優惠 使創新成果更好服務發展和民生  國務院總理李克強4月18日主持召開國務院常務會議,確定推行終身職業技能培訓制度的政策措施,提高勞動者素質、促進高質量發展;決定對職務科技成果轉化獲得的現金獎勵實行個人所得稅優惠,使創新成果更好服務發展和民生?! h指出,推動經濟轉型升級和高質量發展,既要有先進裝備作基礎,又要有勞動者素質和技能提升作支撐。按照黨的十九大精神,建立并推行終身職業技能培訓制度,以促進就業創業為目標,面向城鄉全體勞動者提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓,并將工匠精神、質量意識融入其中,有利于緩解技能人才短缺的結構性矛盾、提高全要素生產率、推動經濟邁上中高端。會議確定,一是充分發揮企業主體作用,適應產業升級需求,采取政府補貼培訓、企業自主培訓、市場化培訓等方式,支持企業大規模開展職業技能培訓。全面推行新型學徒制度,對企業新招用和轉崗人員開展技能培訓。二是著力培養高技能人才,重點強化高級技師等培訓。教育部、財政部和人力資源社會保障部要抓緊研究支持企業開展技能培訓、加快培養高技能人才的措施。三是對高校畢業生、新生代農民工等重點群體廣泛開展就業創業技能培訓。促進職業技能培訓與學歷教育相互銜接。四是健全以職業能力為導向的人才評價、技能等級等制度,制定企業技術工人按技能要素和創新成果貢獻參與分配的辦法,鼓勵憑技能創造財富、增加收入。五是大力發展民辦職業技能培訓,鼓勵企業興辦職業培訓機構。六是加大職業技能培訓經費保障,建立政府、企業、社會多元投入機制。政府補貼的職業技能培訓項目全部向具備資質的職業院校和培訓機構開放。七是強化培訓質量監管,對職業技能培訓公共服務項目實施目錄清單管理,完善培訓績效評估體系。用更加優質高效的職業技能培訓,打造素質高、創新力強的產業工人隊伍?! h指出,加大對科技成果轉化的政策激勵,有利于更大激發創新活力,提升經濟競爭力,促進民生改善。會議決定,在落實好科技人員股權獎勵遞延納稅優惠政策的同時,對因職務科技成果轉化獲得的現金獎勵給予稅收優惠。具體是:對依法批準設立的非營利性科研機構、高校等單位的科技人員,通過科研與技術開發所創造的專利技術、計算機軟件著作權、生物醫藥新品種等職務創新成果,采取轉讓、許可方式進行成果轉化的,在相關單位取得轉化收入后三年內發放的現金獎勵,減半計入科技人員當月個人工資薪金所得計征個人所得稅,減輕稅收負擔,促進科技成果轉化提速。

        23

        Apr

        2018

        省政府辦公廳出臺實施意見 深化產教融合 促進經濟轉型

        信息來源:集團品牌及公共關系部

        為深化產教融合體制機制改革,發揮企業重要主體作用,促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合,日前,省政府辦公廳出臺《關于深化產教融合的實施意見》?!兑庖姟诽岢龅闹饕繕耸牵褐鸩教岣咝袠I企業參與辦學程度,健全多元化辦學體制,構建校企合作長效機制,到2020年,組建10個左右產教融合集團(聯盟),雄安新區產教融合率先發展,產教融合試點初見成效。通過10年左右時間的努力,基本實現教育和產業統籌融合,校企協同育人機制全面推行,需求導向人才培養模式健全完善,高等教育、職業教育對經濟發展和產業升級的貢獻顯著增強。構建產教融合發展新格局統籌產教融合與區域發展布局。優化職業教育布局,引導職業教育資源逐步向產業和人口集聚區集中,鼓勵有條件的市加快現代職教園區建設。鼓勵有條件的市引進京津高水平大學。鼓勵貧困地區初中畢業生到省內外經濟較發達地區優質公辦學校接受免費職業教育。推動雄安新區產教融合發展。積極推動京津高水平大學落戶雄安,創建高水平大學,建設國家級實訓基地。優化雄安新區職業教育布局,統一調節引導雄安新區職業教育資源共享,規劃建設特色職教園區和社區學校。支持國內外行業龍頭企業直接舉辦符合雄安新區發展要求的職業學校,或者與知名職業學校共建工程師學院及技術技能大師工作室等校企合作育人平臺。探索創新德技并修、工學結合的育人新機制,支持行業企業參與人才培養全過程,開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制訂單班試點,探索校企合作長效機制。促進高等教育融入國家創新體系和新型城鎮化建設。培養和引進一批活躍在國際或國內學術前沿、滿足我省及國家重大戰略需求的一流科學家、學科領軍人物和創新團隊,加強一流高等學校和一流學科建設,健全高等學校與行業骨干企業、中小微創業型企業緊密協同的創新生態系統,發揮對石保廊國家全面創新改革試驗區和區域創新中心發展的支撐作用。把高等學校創新創業教育和學生創新創業活動與專業教育、教師科研及其成果轉化有機結合起來,繼續大力實施大學生創新創業訓練計劃項目,辦好“互聯網+”大學生創新創業大賽和各類學科創新競賽活動,加快高等學校眾創空間建設,每所高等學校至少創辦一個眾創空間。適應我省以京津冀城市群為主體的新型城鎮化發展,鼓勵高等學校在中小城市建設一批校企深度合作的研發機構和成果轉化平臺,增強中小城市產業承載和創新能力。推動學科專業建設與產業轉型升級相適應。大力發展大數據與物聯網、信息技術制造業、生物醫藥健康、人工智能與智能裝備、高端裝備制造、新能源與智能電網裝備、新能源汽車與智能網聯汽車、新材料、先進環保和未來產業等10個領域戰略性新興產業急需緊缺學科專業。積極發展研發設計、數字創意、現代交通運輸、高效物流、融資租賃、電子商務、服務外包等生產性服務業及家政、健康、養老、文化、旅游等生活性服務業所需學科專業,推進標準化、規范化、品牌化建設。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續發展能力相關專業建設。大力支持集成電路、網絡安全、人工智能等事關國家戰略、國家安全等學科專業建設。適應新一輪科技革命和產業變革及新經濟發展,促進學科專業交叉融合,加快推進新工科建設。健全需求導向的人才培養結構調整機制。加快推進教育領域“放管服”改革,完善高等學校學科專業設置機制,發揮市場機制配置非基本公共教育資源作用,強化就業市場對人才供給的有效調節。編制并動態調整《河北省急需緊缺職業(工種)目錄》,明確各職業工種緊缺程度并定期發布。進一步完善高等學校畢業生就業質量年度報告發布制度,注重發揮行業組織人才需求預測、用人單位職業能力評價作用,定期公布學科專業發展就業狀況,把市場供求比例、就業質量作為學校設置調整學科專業、確定培養規模的重要依據。新增研究生招收計劃向符合我省產業轉型升級方向、承擔重大戰略任務、積極推行校企協同育人的高等學校和學科傾斜。除國家控制布點的專業外,高等學校自主設置《普通高等學校本科專業目錄》內的專業,報教育部備案;自主設置高等職業教育(???專業,報省教育廳備案。構建產教融合發展新格局拓寬企業參與途徑。鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法舉辦職業教育、高等教育。深化審批制度改革,制定準入條件負面清單,堅持準入條件透明化、審批范圍最小化,改進辦學審批環節,細化標準、簡化流程、優化服務。通過購買服務、委托管理等,支持企業參與公辦職業學校辦學。深化“引企入教”改革。支持企業深度參與職業學校、高等學校教育教學改革,探索建立職業學校、高等學校和企業聯合培養機制,共同制訂培養目標、共同建設課程體系和確定教學內容、共同實施培養過程、共同評價培養質量。強化職業學校的骨干和特色專業與相關企業直接對接,促進企業需求融入人才培養的主要環節。推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式。支持企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地。開展生產性實習實訓。健全學生到企業實習實訓制度。鼓勵有條件的企業和職業學校、高等學校,以引校進企、引企駐校、校企一體等多種合作方式,共建共享一批生產性實訓示范基地。支持各地依托職業學校建設行業或區域性實訓基地,帶動中小微企業參與校企合作。允許職業學校通過場地、設備租賃等方式與企業共建生產性實訓基地。采取政府購買服務方式,落實稅收政策,鼓勵企業直接接收學生實習實訓。推進實習實訓規范化,制定實習實訓合同范本,明確細化企業、學校、學生三方責任權利,確保學生享有獲得合理報酬等合法權益。以企業為主體推進協同創新和成果轉化。支持企業牽頭,聯合高等學校、科研院所組建產業(技術)研究院、產業(技術)創新聯盟等協同創新組織,重點加強38個面向行業產業和區域發展的省級協同創新中心、46家校企共建的省級工程技術研究中心、28家省級產業技術研究院建設。繼續加強企業技術中心和高等學校技術創新平臺建設,支持企業和高等學校共建產業技術實驗室、中試和工程化基地,引導企業、高等學校、科研院所與京津相關單位共建一批新運行機制、新組織方式的研發機構,加強12家省級以上高等學校技術轉移機構建設。在省科研項目和資金安排上,鼓勵高等學校將企業生產一線實際需求作為工程技術研究選題的重要來源,有的放矢解決生產一線存在的問題。完善省、市財政科技計劃管理,高等學校、科研機構牽頭申請的應用型工程技術研究項目原則上應有行業企業參與并制訂成果轉化方案。鼓勵省、市產業投資基金、風險投資基金支持高等學校創新成果和核心技術產業化。積極完善高等學??蒲泻笤u價體制機制,把應用型研究項目的成果轉化作為項目和人才評價的一項重要內容。發揮骨干企業引領作用。圍繞我省“三區一基地”建設和新興產業發展,努力引進京津職業教育資源,重點在現代農業、支柱產業、戰略性新興產業、現代服務業等重點領域,推動行業骨干企業聯合職業學校、高等學校組建10個左右產教融合集團(聯盟),帶動中小企業參與,推動實體化運作。注重發揮國有企業示范帶動作用,支持各類企業依法參與校企合作。結合推進國有企業改革,支持有條件的國有企業繼續辦好做強職業學校。推進產教融合人才培養改革將工匠精神融入基礎教育。將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。加強學生勞動教育,開展生產實踐體驗,支持學校聘請勞動模范和高技能人才兼職授課。青少年社會綜合實踐教育機構,可聘請突出貢獻技師、專業技術人員擔任兼職教師,面向本地中小學生開展學習、體驗、探究的職業啟蒙和體驗活動。依托“河北大工匠”推選宣傳,組織實施工匠進校園、進課堂等活動。鼓勵有條件的普通中學開設職業類選修課程,鼓勵職業學校實訓基地向普通中學開放。鼓勵各地在國家級、省級重點開發區周邊試點建設普職融通的綜合高中。推進產教協同育人。堅持職業教育校企合作、工學結合的辦學制度,推進職業學校和企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結。探索“企業辦班”“教學工廠”“生產實訓一體化車間”等多種形式的合作辦學。持續抓好國家現代學徒制試點工作,擴大“招生即招工,入企即入校、校企雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制試點范圍,大力發展“校企雙制、工學一體”的技工教育。建立校企技能人才培養聯合機制。引導鼓勵規模以上企業安排專門的機構和人員對接職業學校,為職業學校學生實習實訓提供不少于企業技術工種崗位或服務、業務、管理等崗位總數10%的崗位。扎實穩妥地開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養,加大實習實訓在教學中的比重,實踐性教學課時不少于總課時的50%。健全高等教育學術人才和應用人才分類培養體系。積極引導本科院校向應用型高等學校轉型發展,鼓勵獨立學院轉設為應用型高等學校,逐步提高應用型人才培養比重。打造“高職冀軍”品牌,每個市辦好1-2所高等職業學校和技師學院。推進專業學位研究生產學結合培養模式改革,增強復合型人才培養能力。加強產教融合師資隊伍建設。強化職業學校、應用型本科高等學?!半p師型”隊伍建設。鼓勵和支持企業優秀專業技術人才、管理人才、高技術技能人才到職業學校、高等學校擔任專業教師或兼職教師。支持高等學校選聘科研院所、企業優秀人才擔任兼職教授或開展科研合作等,探索實施產業教師(導師)特設崗位計劃。研究制定符合職業教育和應用型高等學校特點的教師資格標準和專業技術職務(職稱)評聘辦法。開展高等學校和職業學校人員總量管理試點,試點學校納入總量管理的人員享有相應待遇和保障,實行同工同酬。落實職業學校、高等學校在編制內自主錄用教師制度,將15%的編制員額按有關規定用于聘請兼職教師,財政按編制內人員撥款標準撥付經費。依托承接國培、省培計劃的師資培訓基地,與行業骨干企業合作建設一批“雙師型”教師培養培訓基地。全面落實職業學校、高等學校專業教師到企業實踐制度,專業教師到企業生產或服務崗實踐每五年累計不少于6個月,完善職業學校、高等學校教師實踐假期制度。完善考試招生配套改革。全面推進高等教育分類考試改革,開展院校聯合考試招生,實行“文化素質+職業技能”的評價方式,注重對考生職業技能的考核。鼓勵有工作實踐經歷的人員參加高職院校單獨考試招生,實施技能拔尖人才免試錄取,具備相應條件的考生可由高職單招院校在相同或相近專業免試錄取。適度提高高等學校招收職業教育畢業生比例,建立復合型、創新型技術技能人才系統培養制度。深化學校治理結構改革。建立健全職業學校、高等學校理事會制度,積極引入行業企業、科研院所、社會組織等多方參與。推動學校優化內部治理,充分體現一線教學科研機構自主權,積極發展跨學科、跨專業教學和科研組織。鼓勵支持院校建立企業經營管理人員與學校領導相互兼職制度。創新教育培訓服務供給。開展普通高等學校、高職高專院校、成人高等學校之間和行業企業課程學分轉換互認試點工作,允許和鼓勵高等學校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務。積極向國家爭取職業技能公共實訓基地建設項目,每年支持5個國家級、10個省級高技能人才培訓基地建設。完善政策支持體系實施產教融合發展工程。組織實施好納入國家產教融合發展工程的項目,支持56所中高等職業學校加強校企合作,共建共享技術技能實訓設施。支持4所應用型本科高等學校加強產教融合實訓環境、平臺和載體建設。支持6所本科高等學校面向產業需求,強化實踐教學環節建設。支持省級“雙一流”高等學校加強學科、人才、科研與產業互動,推進合作育人、協同創新和成果轉化。完善財稅政策。優化政府投入,完善體現職業學校、應用型高等學校和行業特色類專業辦學特點和成本的職業教育、高等教育撥款機制。切實落實足額征收教育費附加,并且用于職業教育的比例不低于30%的政策。職業學校、高等學??蒲腥藛T依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資,不納入單位工資總額基數。對于職業學校、高等學校符合條件的技術轉讓所得,在一個納稅年度內不超過500萬元的免征企業所得稅,超過500萬元的部分減半征收。企業因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理性支出,以及企業發生的職工教育經費支出,依法在計算應納稅所得額時扣除。落實土地人事政策。落實職業學校、高等學?;窘ㄔO項目城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等相關規費減免政策。依法落實職業學校、高等學校免征耕地占用稅政策。企業投資或與政府合作建設職業學校、高等學校的建設用地,按科教用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地,鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生分別參照中專、大專、本科畢業學歷,在升學、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評聘、公務員招錄、事業單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。開展產教融合試點工作。開展職業學校股份制、混合所有制改革試點,允許企業以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。在認真總結試點經驗的基礎上,鼓勵第三方開展產教融合型城市、企業建設和職業學校股份制、混合所有制改革評價,完善支持激勵政策。加強國際交流合作。鼓勵職業學校、高等學校引進海外高層次人才和優質教育資源,開發符合國情、國際開放的校企合作培養人才和協同創新模式,合作開發具有國際水準的專業教學標準和優質課程,重點建設若干高水平中外合作辦學專業,積極推進河北大學、石家莊鐵路職業技術學院等院校開展國際合作辦學。實施“十百千”國際合作技能人才培養工程,打造10所國際交流合作示范院校,培育100名國際視野的師資隊伍,培養1000名高素質“燕趙工匠”。鼓勵職業學校、高等學校參與配合“一帶一路”建設,服務河北國際產能合作和企業“走出去”,拓展中外合作辦學項目,承接我省企業海外員工培訓,與企業共建培養培訓基地,面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。

        12

        Oct

        2017

        中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》

        信息來源:集團品牌及公共關系部

        新華社北京9月24日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?!兑庖姟分赋?,黨和國家高度重視教育工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持把教育擺在優先發展的戰略位置,全面深化教育領域綜合改革,一批標志性、引領性的改革舉措取得明顯成效,教育公共服務水平和教育治理能力不斷提升,中國特色社會主義教育制度體系進一步完善,我國教育總體發展水平進入世界中上行列,為13億多人民提供了更好更公平的教育,為經濟轉型、科技創新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供了有力支撐,中國特色社會主義教育自信不斷增強?!兑庖姟分赋?,當前我國教育改革發展已進入一個新的階段。深化教育體制機制改革的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,認真落實黨中央、國務院決策部署,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務,全面深化教育綜合改革,全面實施素質教育,全面落實立德樹人根本任務,系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更能促進人的全面發展,著力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎?!兑庖姟分赋?,深化教育體制機制改革的基本原則是:(一)堅持扎根中國與融通中外相結合。繼承我國優秀教育傳統,立足我國國情,遵循教育規律,吸收世界先進辦學治學經驗,堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。(二)堅持目標導向與問題導向相結合。堅持以人民為中心,著眼促進教育公平、提高教育質量,針對人民群眾反映強烈的突出問題,集中攻堅、綜合改革、重點突破,擴大改革受益面,增強人民群眾獲得感。(三)堅持放管服相結合。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,把該放的權力堅決放下去,把該管的事項切實管住管好,加強事中事后監管,構建政府、學校、社會之間的新型關系。(四)堅持頂層設計與基層探索相結合。加強系統謀劃,注重與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》等做好銜接。尊重基層首創精神,充分調動地方和學校改革的積極性主動性創造性,及時將成功經驗上升為制度和政策?!兑庖姟分赋?,深化教育體制機制改革的主要目標是:到2020年,教育基礎性制度體系基本建立,形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制,人民群眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解,政府依法宏觀管理、學校依法自主辦學、社會有序參與、各方合力推進的格局更加完善,為發展具有中國特色、世界水平的現代教育提供制度支撐?!兑庖姟分赋?,要健全立德樹人系統化落實機制。強調要構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系。針對不同年齡段學生,科學定位德育目標,合理設計德育內容、途徑、方法,使德育層層深入、有機銜接,推進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。深入開展理想信念教育,引導學生堅定擁護中國共產黨領導,樹立中國特色社會主義共同理想,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育、道德教育、社會責任教育、法治教育,加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育。健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制,充分發掘各門課程中的德育內涵,加強德育課程、思政課程。創新思想政治教育方式方法,注重理論與實踐相結合、育德與育心相結合、課內與課外相結合、線上與線下相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合,不斷增強親和力和針對性。用好自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業單位資源的育人功能,發揮英雄模范人物、名師大家、學術帶頭人等的示范引領作用,挖掘校史校風校訓校歌的教育作用,充分發揮學校黨、共青團、少先隊組織的育人功能。加強學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合,構建各級黨政機關、社會團體、企事業單位及街道、社區、鎮村、家庭共同育人的格局。要注重培養支撐終身發展、適應時代要求的關鍵能力。在培養學生基礎知識和基本技能的過程中,強化學生關鍵能力培養。培養認知能力,引導學生具備獨立思考、邏輯推理、信息加工、學會學習、語言表達和文字寫作的素養,養成終身學習的意識和能力。培養合作能力,引導學生學會自我管理,學會與他人合作,學會過集體生活,學會處理好個人與社會的關系,遵守、履行道德準則和行為規范。培養創新能力,激發學生好奇心、想象力和創新思維,養成創新人格,鼓勵學生勇于探索、大膽嘗試、創新創造。培養職業能力,引導學生適應社會需求,樹立愛崗敬業、精益求精的職業精神,踐行知行合一,積極動手實踐和解決實際問題。要建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制。切實加強和改進體育,改變美育薄弱局面,深入開展勞動教育,加強心理健康教育和國防教育?!兑庖姟分赋?,要創新學前教育普惠健康發展的體制機制。強調要鼓勵多種形式辦園,有效推進解決入園難、入園貴問題。理順學前教育管理體制和辦園體制,建立健全國務院領導、省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制。省市兩級政府要加強統籌,加大對貧困地區的支持力度。落實縣級政府主體責任,充分發揮鄉鎮政府的作用。以縣域為單位制定幼兒園總體布局規劃,新建、改擴建一批普惠性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦幼兒園,支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質量合格的普惠性服務。要加強科學保教,堅決糾正“小學化”傾向。遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,合理安排幼兒生活作息。加強幼兒園質量監管,規范辦園行為?!兑庖姟分赋?,要完善義務教育均衡優質發展的體制機制。強調要建立以學生發展為本的新型教學關系。改進教學方式和學習方式,變革教學組織形式,創新教學手段,改革學生評價方式。要切實減輕學生過重課外負擔。提高課堂教學質量,嚴格按照課程標準開展教學,合理設計學生作業內容與時間,提高作業的有效性。建立健全課后服務制度,鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需求,探索實行彈性離校時間,提供豐富多樣的課后服務。改善家庭教育,加強家庭教育指導服務,幫助家長樹立正確的教育觀念,合理安排孩子的學習、鍛煉和休息時間。規范校外教育培訓機構,嚴格辦學資質審查,規范培訓范圍和內容。營造健康的教育生態,大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發展、人人皆可成才、終身學習等科學教育理念。要著力解決義務教育城鄉發展不協調問題。統一城鄉學校建設標準、城鄉教師編制標準、城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃。切實改變農村和貧困地區教育薄弱面貌,著力提升鄉村教育質量。要多措并舉化解擇校難題。加快義務教育學校標準化建設,加強教師資源的統籌安排,實現縣域優質資源共享。改進管理模式,試行學區化管理,探索集團化辦學,采取委托管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式。完善入學制度,統籌設計小學入學、小升初、高中招生辦法?!兑庖姟分赋?,要完善提高職業教育質量的體制機制。強調要健全德技并修、工學結合的育人機制。堅持以就業為導向,著力培養學生的工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力。堅持學中做、做中學,推動形成具有職業教育特色的人才培養模式。完善專業動態調整機制,完善教學標準,創新教學方式,改善實訓條件,加強和改進公共基礎課教學,嚴格教學管理。大力增強職業教育服務現代農業、新農村建設、新型職業農民培育和農民工職業技能提升的能力。要改進產教融合、校企合作的辦學模式。健全行業企業參與辦學的體制機制和支持政策,支持行業企業參與人才培養全過程,促進職業教育與經濟社會需求對接。充分發揮行業主管部門的指導、評價和服務作用,支持行業組織推進校企合作、發布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質量評價。明確企事業單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務和鼓勵政策?!兑庖姟分赋?,要健全促進高等教育內涵發展的體制機制。強調要創新人才培養機制。高等學校要把人才培養作為中心工作,全面提高人才培養能力。不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養模式,著重培養適應社會需要的創新型、復合型、應用型人才。把創新創業教育貫穿人才培養全過程,建立健全學科專業動態調整機制,完善課程體系,加強教材建設和實訓基地建設,完善學分制,實施靈活的學習制度,鼓勵教師創新教學方法。深入推進協同育人,促進協同培養人才制度化。要深化科研體制改革,堅持以高水平的科研支撐高質量的人才培養。加大基礎研究支持力度,大力開展有組織的科研活動,完善創新平臺體系,建設相對穩定的高等學?;究蒲嘘犖?,深化技術轉移和成果轉化機制改革。加大哲學社會科學研究支持力度,完善中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系,構建中國特色的學術標準和學術評價體系。加強高等學校智庫建設,推進高等學校開展前瞻性、政策性研究,積極參與決策咨詢。全面推進科研評價機制改革,加強學術道德建設。要完善依法自主辦學機制。依法落實高等學校辦學自主權,完善中國特色現代大學制度,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,發揮黨委領導核心作用。要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設置標準,制定分類管理辦法,促進高等學??茖W定位、差異化發展,統籌推進世界一流大學和一流學科建設?!兑庖姟分赋?,要推進普通高中育人方式改革,深化普通高中教育教學改革,穩妥推進高考改革;要完善民族教育加快發展機制,建立民族團結教育常態化機制,深入推進愛國主義教育和民族團結教育進教材、進課堂、進頭腦,加大對少數民族和民族地區教育支持力度;要完善特殊教育融合發展機制,改進特殊教育育人方式,強化隨班就讀,建立健全融合教育評價、督導檢查和支持保障制度;要健全支持和規范民辦教育發展的制度,健全財政、土地、登記、收費等方面支持民辦學校發展的相關政策,健全監管機制;要以拓寬知識、提升能力和豐富生活為導向,健全促進終身學習的制度體系?!兑庖姟分赋?,要創新教師管理制度。強調要健全加強師德建設長效機制。把教師職業理想、職業道德教育融入培養、培訓和管理全過程,構建覆蓋各級各類教育的師德建設制度體系。在準入招聘和考核評價中強化師德考查。實施師德師風建設工程,建立教師國家榮譽制度,加快形成繼承我國優秀傳統、符合時代精神的尊師重教文化,創造良好的教書育人環境。要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準,嚴格中小學教師資格準入,健全職業院校雙師型教師管理制度,深化高等學校教師管理制度改革,改進特殊教育學校教師管理制度。要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績,確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼,以及集中連片特困地區和艱苦邊遠地區鄉村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區教師待遇政策,依據艱苦邊遠程度實行差別化補助,做到越往基層、越往艱苦地區補助水平越高。進一步完善特殊教育教師工資保障機制和職業院校內部收入分配激勵機制,擴大高等學校收入分配自主權?!兑庖姟分赋?,要健全教育投入機制。強調要完善財政投入機制。合理劃分教育領域財政事權和支出責任,明確支出責任分擔方式,依法落實各級政府教育支出責任,健全各級教育預算撥款制度和投入機制,合理確定并適時提高相關撥款標準和投入水平,保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。各地應結合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經費標準,逐步健全各級各類教育經費投入機制。國家財政性教育經費使用,堅持向老少邊窮島地區傾斜,向家庭經濟困難學生傾斜,向薄弱環節、關鍵領域傾斜。要完善教育轉移支付制度,合理安排一般性轉移支付和專項轉移支付,加大省級統籌力度。要加強經費監管,確保使用規范安全,提高經費使用效益。要完善學生資助體系,進一步完善各級各類教育全覆蓋、獎助貸勤補免多元化的學生資助制度體系。完善國家獎學金、助學金政策,完善國家助學貸款機制,提高資助精準度?!兑庖姟分赋?,要健全教育宏觀管理體制。強調要完善教育標準體系,研究制定從學前教育到高等教育各學段人才培養質量標準,完善學校辦學條件標準。要建立健全教育評價制度,建立貫通大中小幼的教育質量監測評估制度,建立標準健全、目標分層、多級評價、多元參與、學段完整的教育質量監測評估體系,健全第三方評價機制,增強評價的專業性、獨立性和客觀性。要完善教育督導體制,促進教育督導機構獨立行使職能,落實督導評估、檢查驗收、質量監測的法定職責,完善督學管理制度,提高督學履職水平,依法加強對地方各級政府的督導,依法加強對學校規范辦學的督導,強化督導結果運用。要完善教育立法和實施機制,提升教育法治化水平。要提高管理部門服務效能,建立和規范信息公開制度?!兑庖姟纷詈髲娬{,要做好深化教育體制機制改革的組織實施。要全面加強黨對教育工作的領導,堅持黨管辦學方向、黨管改革,充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。要完善推動教育改革的工作機制,建立健全教育改革統籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的改革工作鏈條,充分發揮國家教育體制改革領導小組統籌謀劃職能,充分發揮國家教育咨詢委員會的作用,完善省級教育改革領導體制。健全教育改革的試點、容錯、督查、推廣機制。加強教育改革干部隊伍建設,配齊配強教育改革力量,確保各項改革舉措有謀劃、有部署、有落實、有成效。

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        Sep

        2017

        中華人民共和國教育部令(第43號)《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》

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        第43號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》已于2017年8月31日經教育部2017年第32次部長辦公會議修訂通過?,F將修訂后的 《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》公布,自2017年10月1日起施行。教育部部長 陳寶生2017年9月21日普通高等學校輔導員隊伍建設規定第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,切實加強高等學校輔導員隊伍專業化職業化建設,依據《高等教育法》等有關法律法規,制定本規定。第二條 輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。第三條 高等學校要堅持把立德樹人作為中心環節,把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容,整體規劃、統籌安排,不斷提高隊伍的專業水平和職業能力,保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。第二章 要求與職責第四條 輔導員工作的要求是:恪守愛國守法、敬業愛生、育人為本、終身學習、為人師表的職業守則;圍繞學生、關照學生、服務學生,把握學生成長規律,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養;引導學生正確認識世界和中國發展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地,成為又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。第五條 輔導員的主要工作職責是:(一)思想理論教育和價值引領。引導學生深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育,幫助學生不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。掌握學生思想行為特點及思想政治狀況,有針對性地幫助學生處理好思想認識、價值取向、學習生活、擇業交友等方面的具體問題。(二)黨團和班級建設。開展學生骨干的遴選、培養、激勵工作,開展學生入黨積極分子培養教育工作,開展學生黨員發展和教育管理服務工作,指導學生黨支部和班團組織建設。(三)學風建設。熟悉了解學生所學專業的基本情況,激發學生學習興趣,引導學生養成良好的學習習慣,掌握正確的學習方法。指導學生開展課外科技學術實踐活動,營造濃厚學習氛圍。(四)學生日常事務管理。開展入學教育、畢業生教育及相關管理和服務工作。組織開展學生軍事訓練。組織評選各類獎學金、助學金。指導學生辦理助學貸款。組織學生開展勤工儉學活動,做好學生困難幫扶。為學生提供生活指導,促進學生和諧相處、互幫互助。(五)心理健康教育與咨詢工作。協助學校心理健康教育機構開展心理健康教育,對學生心理問題進行初步排查和疏導,組織開展心理健康知識普及宣傳活動,培育學生理性平和、樂觀向上的健康心態。(六)網絡思想政治教育。運用新媒體新技術,推動思想政治工作傳統優勢與信息技術高度融合。構建網絡思想政治教育重要陣地,積極傳播先進文化。加強學生網絡素養教育,積極培養校園好網民,引導學生創作網絡文化作品,弘揚主旋律,傳播正能量。創新工作路徑,加強與學生的網上互動交流,運用網絡新媒體對學生開展思想引領、學習指導、生活輔導、心理咨詢等。(七)校園危機事件應對。組織開展基本安全教育。參與學校、院(系)危機事件工作預案制定和執行。對校園危機事件進行初步處理,穩定局面控制事態發展,及時掌握危機事件信息并按程序上報。參與危機事件后期應對及總結研究分析。(八)職業規劃與就業創業指導。為學生提供科學的職業生涯規劃和就業指導以及相關服務,幫助學生樹立正確的就業觀念,引導學生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業。(九)理論和實踐研究。努力學習思想政治教育的基本理論和相關學科知識,參加相關學科領域學術交流活動,參與校內外思想政治教育課題或項目研究。第三章 配備與選聘第六條 高等學校應當按總體上師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位,按照專兼結合、以專為主的原則,足額配備到位。專職輔導員是指在院(系)專職從事大學生日常思想政治教育工作的人員,包括院(系)黨委(黨總支)副書記、學工組長、團委(團總支)書記等專職工作人員,具有教師和管理人員雙重身份。高等學校應參照專任教師聘任的待遇和保障,與專職輔導員建立人事聘用關系。高等學??梢詮膬炐銓H谓處?、管理人員、研究生中選聘一定數量兼職輔導員。兼職輔導員工作量按專職輔導員工作量的三分之一核定。第七條 輔導員應當符合以下基本條件:(一)具有較高的政治素質和堅定的理想信念,堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策,有較強的政治敏感性和政治辨別力;(二)具備本科以上學歷,熱愛大學生思想政治教育事業,甘于奉獻,潛心育人,具有強烈的事業心和責任感;(三)具有從事思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備,掌握思想政治教育工作相關學科的基本原理和基礎知識,掌握思想政治教育專業基本理論、知識和方法,掌握馬克思主義中國化相關理論和知識,掌握大學生思想政治教育工作實務相關知識,掌握有關法律法規知識;(四)具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力,及教育引導能力、調查研究能力,具備開展思想理論教育和價值引領工作的能力;(五)具有較強的紀律觀念和規矩意識,遵紀守法,為人正直,作風正派,廉潔自律。第八條 輔導員選聘工作要在高等學校黨委統一領導下進行,由學生工作部門、組織、人事、紀檢等相關部門共同組織開展。根據輔導員基本條件要求和實際崗位需要,確定具體選拔條件,通過組織推薦和公開招聘相結合的方式,經過筆試、面試、公示等相關程序進行選拔。第九條 青年教師晉升高一級專業技術職務(職稱),須有至少一年擔任輔導員或班主任工作經歷并考核合格。高等學校要鼓勵新入職教師以多種形式參與輔導員或班主任工作。第四章 發展與培訓 第十條 高等學校應當制定專門辦法和激勵保障機制,落實專職輔導員職務職級“雙線”晉升要求,推動輔導員隊伍專業化職業化建設。第十一條 高等學校應當結合實際,按專任教師職務崗位結構比例合理設置專職輔導員的相應教師職務崗位,專職輔導員可按教師職務(職稱)要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務(職稱)。專職輔導員專業技術職務(職稱)評聘應更加注重考察工作業績和育人實效,單列計劃、單設標準、單獨評審。將優秀網絡文化成果納入專職輔導員的科研成果統計、職務(職稱)評聘范圍。第十二條 高等學??梢猿闪B気o導員專業技術職務(職稱)聘任委員會,具體負責本校專職輔導員專業技術職務(職稱)聘任工作。聘任委員會一般應由學校黨委有關負責人、學生工作、組織人事、教學科研部門負責人、相關學科專家等人員組成。第十三條 高等學校應當制定輔導員管理崗位聘任辦法,根據輔導員的任職年限及實際工作表現,確定相應級別的管理崗位等級。第十四條 輔導員培訓應當納入高等學校師資隊伍和干部隊伍培訓整體規劃。建立國家、省級和高等學校三級輔導員培訓體系。教育部設立高等學校輔導員培訓和研修基地,開展國家級示范培訓。省級教育部門應當根據區域內現有高等學校輔導員規模數量設立輔導員培訓專項經費,建立輔導員培訓和研修基地,承擔所在區域內高等學校輔導員的崗前培訓、日常培訓和骨干培訓。高等學校負責對本校輔導員的系統培訓,確保每名專職輔導員每年參加不少于16個學時的校級培訓,每5年參加1次國家級或省級培訓。第十五條 省級教育部門、高等學校要積極選拔優秀輔導員參加國內國際交流學習和研修深造,創造條件支持輔導員到地方黨政機關、企業、基層等掛職鍛煉,支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學科的發展開展研究。高等學校要鼓勵輔導員在做好工作的基礎上攻讀相關專業學位,承擔思想政治理論課等相關課程的教學工作,為輔導員提升專業水平和科研能力提供條件保障。第十六條 高等學校要積極為輔導員的工作和生活創造便利條件,應根據輔導員的工作特點,在崗位津貼、辦公條件、通訊經費等方面制定相關政策,為輔導員的工作和生活提供必要保障。第五章 管理與考核 第十七條 高等學校輔導員實行學校和院(系)雙重管理。學生工作部門牽頭負責輔導員的培養、培訓和考核等工作,同時要與院(系)黨委(黨總支)共同做好輔導員日常管理工作。院(系)黨委(黨總支)負責對輔導員進行直接領導和管理。第十八條 高等學校要根據輔導員職業能力標準,制定輔導員工作考核的具體辦法,健全輔導員隊伍的考核評價體系。對輔導員的考核評價應由學生工作部門牽頭,組織人事部門、院(系)黨委(黨總支)和學生共同參與??己私Y果與輔導員的職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤。第十九條 教育部在全國教育系統先進集體和先進個人表彰中對高校優秀輔導員進行表彰。各地教育部門和高等學校要結合實際情況建立輔導員單獨表彰體系并將優秀輔導員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中。第六章 附 則第二十條 本規定適用于普通高等學校輔導員隊伍建設。其他類型高等學校的輔導員隊伍建設或思想政治工作其他隊伍建設可以參照本規定執行。第二十一條 高等學校要根據本規定,結合實際制定相關實施細則,并報主管教育部門備案。第二十二條 本規定自2017年10月1日起施行。原《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》同時廢止。
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